關(guān)于印發(fā)《安徽省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》的通知

　　造價(jià)〔2018〕30號(hào)

　　各市造價(jià)（定額）站：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)秩序，推動(dòng)工程造價(jià)管理模式改革創(chuàng)新。我站研究制定了《安徽省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

　　安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

　　2018年11月26日

　　安徽省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為推進(jìn)我省工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《安徽省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2015—2020年）》制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理，是指對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息的采集、評(píng)價(jià)、發(fā)布、應(yīng)用及監(jiān)督管理。

　　第三條 本細(xì)則適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，依法取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)企業(yè)的信用信息管理。

　　第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息的管理指導(dǎo)工作，省及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息管理的具體工作。

　　第二章 信用信息分類

　　第五條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息三類。

　　第六條 基本信用信息主要包括下列內(nèi)容：企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)、資質(zhì)證書編號(hào)、資質(zhì)證書有效期、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼、注冊(cè)所在地、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息、業(yè)績(jī)信息等。

　　第七條 優(yōu)良信用信息是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，在從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中受到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等給予表彰和通報(bào)表?yè)P(yáng)的信息。

　　第八條 不良信用信息是指工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員，在從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，受到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等給予行政處罰或通報(bào)批評(píng)的信息。

　　第九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)存在下列情形之一的，列入信用“黑名單”：

　　（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

　　（二）填報(bào)信用信息弄虛作假的；

　　（三）出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，受到行政處罰的；

　　（四）近三年法人或法定代表人有行賄犯罪記錄的；

　　（五）法人或法定代表人被錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)的。

　　第三章 信用信息采集

　　第十條 基本信用信息采集：

　　（一）本省工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員基本信用信息根據(jù)資質(zhì)資格、業(yè)績(jī)申報(bào)數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查時(shí)形成的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄；

　　（二）外省進(jìn)皖工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員基本信用信息根據(jù)進(jìn)皖基本信息登記數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查時(shí)形成的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄。

　　第十一條 優(yōu)良信用信息由工程造價(jià)咨詢企業(yè)登錄安徽省工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，按要求填報(bào)證明材料，經(jīng)優(yōu)良信用信息發(fā)生地市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后記錄。

　　第十二條 不良信用信息由不良信用信息發(fā)生地市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集和記錄。

　　第十三條 不良信用信息采集：

　　（一）對(duì)執(zhí)法檢查、監(jiān)督檢查、自律管理中發(fā)現(xiàn)的違反法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的信用信息進(jìn)行記錄；

　　（二）對(duì)投訴、舉報(bào)、媒體曝光經(jīng)核實(shí)的違反法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的信用信息進(jìn)行記錄；

　　（三）對(duì)受到縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)行政處罰或通報(bào)批評(píng)的信用信息進(jìn)行記錄； （四）對(duì)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書認(rèn)定的處罰、處理信用信息進(jìn)行記錄。

　　第十四條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)記錄信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí)：

　　（一）資質(zhì)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼；

　　（二）表彰的書面決定和證書等；

　　（三）通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)文件；

　　（四）行政處罰決定書；

　　（五）人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書。

　　第十五條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)信用信息的錄入和審核。錄入和審核人員不得對(duì)有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。

　　第十六條 優(yōu)良信用信息自工程造價(jià)咨詢企業(yè)填報(bào)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果告知填報(bào)企業(yè)。不良信用信息自發(fā)現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)記錄并告知相關(guān)企業(yè)。

　　第十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)記錄的信用信息有異議的，應(yīng)當(dāng)自被告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持有關(guān)證明材料向原信用信息采集記錄部門提出書面核查申請(qǐng)。原信用信息采集記錄部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

　　第十八條 經(jīng)查證信用信息審核結(jié)果存在錯(cuò)誤的，原信用信息采集記錄部門應(yīng)當(dāng)立即更正。

　　行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，應(yīng)及時(shí)變更或刪除不良記錄。

　　工程造價(jià)咨詢企業(yè)填報(bào)的信用信息存在弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)后應(yīng)及時(shí)刪除信用信息記錄并將該企業(yè)列入“黑名單”。

　　第十九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)和從業(yè)人員基本信用信息采集起始時(shí)間為2019年1月1日，其中業(yè)績(jī)信息采集起始時(shí)間為2016年1月1日；優(yōu)良信用信息采集起始時(shí)間為2016年1月1日；不良信用信息采集起始時(shí)間為2017年1月1日。

　　第四章 信用信息評(píng)價(jià)

　　第二十條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)依據(jù)《安徽省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)定，分為3A、2A、A、B、C五個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)為信用很好、好、較好、差和很差。 被列入“黑名單”的企業(yè)直接評(píng)定為C等級(jí)。

　　第二十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)采用初次評(píng)定與計(jì)分動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式評(píng)價(jià)。信用信息在公開(kāi)期限內(nèi)參與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)計(jì)分，計(jì)分內(nèi)容包括：基本信用分、優(yōu)良信用信息分、不良信用信息分。評(píng)價(jià)結(jié)果由安徽省工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)根據(jù)記錄的信用信息按照計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)評(píng)分并確定等級(jí)。

　　第五章 信用信息公開(kāi)

　　第二十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用信息應(yīng)在建設(shè)主管部門指定網(wǎng)站和安徽省工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)公布，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可下載并打印信用報(bào)告。

　　第二十三條 信用信息公開(kāi)期限為：

　　（一）基本信用信息長(zhǎng)期公開(kāi)，其中業(yè)績(jī)加分項(xiàng)信息公開(kāi)期限自發(fā)布之日起3年；

　　（二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限自表彰、通報(bào)表?yè)P(yáng)之日起3年；

　　（三）不良信用信息公開(kāi)期限自行政處罰或通報(bào)批評(píng)之日起2年，并不得低于行政處罰或通報(bào)批評(píng)期限；

　　（四）信用等級(jí)長(zhǎng)期公開(kāi)；

　　（五）法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 信用信息公開(kāi)期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)久保存。

　　第二十四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)生本細(xì)則第九條第

　　（一）至第（四）項(xiàng)行為的，列入“黑名單”期限為1年；發(fā)生第（五）項(xiàng)行為的，自修復(fù)之日起移出“黑名單”。 列入“黑名單”的工程造價(jià)咨詢企業(yè)期滿或修復(fù)后，從“黑名單”移出，其“黑名單”行為應(yīng)記錄為不良信用信息并公開(kāi)。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)移出“黑名單”后，1年內(nèi)不得評(píng)定為3A等級(jí)。

　　第六章 信用信息應(yīng)用

　　第二十五條 按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)監(jiān)管、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　第二十六條 實(shí)施差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入。招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人的信用報(bào)告可作為資格審查的必要條件、評(píng)定投標(biāo)人信用分值的重要依據(jù)。

　　（一）評(píng)定結(jié)果為3A級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，在承接業(yè)務(wù)和參加招投標(biāo)時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)；

　　（二）評(píng)定結(jié)果為B級(jí)及以下的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)人可限制其參與投標(biāo)活動(dòng)。

　　第二十七條 實(shí)施差別化市場(chǎng)監(jiān)管。

　　（一）評(píng)定結(jié)果為3A級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施簡(jiǎn)化檢查監(jiān)督。在確定全過(guò)程工程咨詢等試點(diǎn)示范企業(yè)方面享有優(yōu)先權(quán)；

　　（二）評(píng)定結(jié)果為B級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)行信用限制機(jī)制，實(shí)施強(qiáng)化檢查監(jiān)管，必要時(shí)將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

　　（三）評(píng)定結(jié)果為C級(jí)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)行信用懲戒機(jī)制，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。連續(xù)2年評(píng)定結(jié)果為C級(jí)企業(yè)的，可建議原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回或吊銷其資質(zhì)證書。

　　第二十八條 實(shí)施差別化的評(píng)先評(píng)優(yōu)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在組織評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)結(jié)合參加評(píng)選的工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息記錄，作出評(píng)判。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第二十九條 信用信息的采集、評(píng)價(jià)、發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則，保證信用信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)信用信息材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信用信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)核查責(zé)任。

　　第三十條 在信用信息管理工作中，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職，對(duì)于推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)該依法追究單位及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第三十一條 《安徽省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》由安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站另行制定。

　　第三十二條 本細(xì)則由安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條 本細(xì)則自2019年1月1日起實(shí)施。